人民網(wǎng)6月3日電（鄒星）“今年4月，陜西臨潼西泉街道深化紀(jì)檢監(jiān)察職能向村（社區(qū)）延伸試點工作正式啟動。通過在村（社區(qū)）聘任紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督員，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察職能向村（社區(qū)）‘最后一米’延伸，著力解決民生領(lǐng)域損害群眾利益的突出問題。”這是近年來陜西臨潼不斷完善基層監(jiān)督體系，探索基層監(jiān)察監(jiān)督機制，持續(xù)提高基層治理效能的一個縮影。

推動監(jiān)察職能向基層延伸，是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋的有力舉措。如何在基層規(guī)范“微權(quán)”、管好“微官”、嚴(yán)懲“微腐”，將監(jiān)督直抵“神經(jīng)末梢”？陜西臨潼給出了經(jīng)驗。

“我叫高瑞雪，是一名共產(chǎn)黨員，2018年至今任麥王村支部委員兼村監(jiān)會主任。很榮幸能夠成為一名紀(jì)檢監(jiān)督員，感謝街道辦領(lǐng)導(dǎo)對我的信任。”今年4月，高瑞雪正式成為一名紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督員，雖然任職了一屆村務(wù)監(jiān)督員，也接觸了一些基層的工作，但從此刻起，她肩膀上的責(zé)任更重了。

據(jù)了解，紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督員就是要在履行紀(jì)檢委員、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會主任職責(zé)的基礎(chǔ)上，履行思想政治監(jiān)督、重大事項監(jiān)督、專項監(jiān)督和日常監(jiān)督，同時做好線索處置和宣傳教育工作。

作為區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派出西泉街道紀(jì)工委、監(jiān)察組的延伸“觸角”和力量補充，聘任村（居）務(wù)監(jiān)督委員會主任為紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督員，將實現(xiàn)村（社區(qū)）黨支部紀(jì)檢委員、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會主任、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督員“三合一”，整合監(jiān)督力量，提升監(jiān)督質(zhì)效。

“西泉街道是此次三個試點街道中最具代表性的一個街道，所面臨的基層治理難、村（社區(qū)）監(jiān)督軟等問題，非常具有典型性。”陜西臨潼區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、監(jiān)委主任程默說，如果西泉街道能夠在深化紀(jì)檢監(jiān)察職能向村（社區(qū)）延伸，強化基層監(jiān)督質(zhì)效，提升基層治理水平上走出一條路子，對臨潼其他街道有著極其重要的借鑒意義。

2018年至今，臨潼區(qū)共立案查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題593件758人，其中，村組干部472人，占62.2%。在程默看來，這些案件背后,暴露出在村（社區(qū)）、組干部監(jiān)督管理、基層財務(wù)管理等方面還有很多漏洞，臨潼區(qū)在基層治理上還有很大提升空間。

“聘任紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督員，就是給每個村、社區(qū)放一面鏡子、上一道保險，筑一道防火墻，讓大家常常照照鏡子，避免無心之錯，也是讓大家能時時處處心里有底線，增強自律意識。”程默坦言，此次新聘任的11名紀(jì)檢檢察監(jiān)督員，主要是解決“能監(jiān)督、會監(jiān)督、敢監(jiān)督”的問題。紀(jì)檢檢察監(jiān)督員要結(jié)合本街道本村的實際和特點，提高工作的針對性，要在把握基本要求的前提下，該提醒的提醒，該報告的報告，通過細(xì)致扎實的工作，為村、社區(qū)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

今年以來，臨潼區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立足職能定位，著力提升村級監(jiān)督質(zhì)效。在臨潼區(qū)三個街道開展深化紀(jì)檢監(jiān)察職能向村（社區(qū)）延伸試點工作，后期將在全區(qū)全面推開，這項工作既是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的必然要求，更是整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)、提升基層治理水平、推動鞏固脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實需求。

臨潼區(qū)西泉街道作為試點街道，既是探路者，又是先行者，既有挑戰(zhàn)，更有機遇。程默表示，下一步臨潼區(qū)紀(jì)委監(jiān)委要從區(qū)級層面進(jìn)一步加強指導(dǎo)督導(dǎo)，在人員聘任、考核、管理、結(jié)果運用等方面做好組織領(lǐng)導(dǎo)、制度支持、工作保障，全力支持街道抓好組織實施。

“希望我們以此次試點為契機，以紀(jì)檢監(jiān)察職能向村（社區(qū)）延伸工作為抓手，在整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題上持續(xù)用力，在強化基層監(jiān)督上持續(xù)用力，在提升基層治理水平上持續(xù)用力，讓群眾的日子越過越好，讓我們的村莊社區(qū)越來越美。”程默說。