2月15日，渭南市合陽縣黑池鎮環保干事杜龍江（左）到黑西社區四組村民李鋒的藥材地里，查看藥材長勢，講解露天焚燒的危害。

出臺違法行為舉報獎勵辦法，設立“露天禁燒舉報獎”，投訴舉報實行全天候受理，開設省內首家農村危險廢物回收點……眼下，隨著公眾生態環保意識的提升，越來越多的人主動參與環境保護。

為了引導擴大公眾參與，形成人人關心、支持、參與生態環境保護的社會氛圍，陜西走好“群眾路線”，強化社會監督，開辟多條渠道，維護群眾環境權益，形成了全社會參與的“大環保”格局，促進了全省生態環境質量的持續改善。

環保獎勵到個人

作為渭南市合陽縣黑池鎮的環保干事，杜龍江每天都要到地里轉上幾次。2月15日，他又一次來到黑池鎮黑西社區四組村民李鋒的藥材地里，一邊查看藥材長勢，一邊給李鋒講解露天焚燒的危害。“可不能圖省事把藥材稈直接燒了，這是要罰錢的。”

杜龍江說，過去藥農為了方便常常在地里焚燒藥材稈，每年秋冬季鎮上至少要發生10多起火情。露天禁燒宣傳了很多遍，可就是管不住，讓人頭疼得很。

然而，令杜龍江頭疼的事如今變得不再頭疼了。去年底，黑池鎮設立了“露天禁燒舉報獎”，把露天禁燒納入生態環境違法舉報范圍。從1月18日起，村民一旦發現有人露天焚燒農作物秸稈、垃圾、荒草、枯枝等，第一時間向鎮生態環保辦舉報，經鎮政府調查處理后，以現金的方式現場獎勵舉報人。同一舉報線索，獎勵第一時間舉報人。

環保獎勵不僅鼓勵村民踴躍參與環境保護，還對污染環境、破壞生態者形成了有力威懾，對生態環境改善發揮了積極作用。“自從設立了‘露天禁燒舉報獎’，我們接到了兩起電話舉報，獎勵了1人100元，之后火情數量明顯下降，到現在只發生了1起。”杜龍江說。

為加強露天禁燒工作，黑池鎮成立露天禁燒工作領導小組，按照鎮領導包片、包村，各村黨支部書記和網格員具體負責的原則，每天安排至少2名人員進行巡邏，發現火點及時制止。對于火點頻發或者過火面積較大的村，由鎮長、鎮黨委副書記和分管副鎮長約談村黨支部書記，進行教育談話。

黑池鎮鎮長原向勇說：“要做好露天禁燒工作，就得發揮環保獎勵的激勵作用，形成對生態破壞和環境污染行為‘老鼠過街人人喊打’的氛圍，從根本上減少對環境的影響。”

為鼓勵群眾積極參與，2015年我省施行《陜西省環境違法行為有獎舉報實施辦法（試行）》，2021年出臺《陜西省生態環境違法行為舉報獎勵實施辦法》，明確獎金計算方式，最高可獎勵1萬元。相關調度數據顯示，自2015年以來，我省各級環保部門按照舉報獎勵辦法共發放1561件生態環境舉報獎勵案件獎金352850元。

環保投訴舉報全天候受理

干了14年的環保投訴舉報處理工作，省生態環境執法總隊投訴中心張夢蝶感觸最深的是人們的環保意識越來越強，參與環保的積極性也越來越高。

“2008年，我剛參加工作的時候，環保投訴舉報一年才幾十件。今年已經接到投訴舉報427件，辦結了339件。”張夢蝶說，過去公眾參與環境監管的渠道少，想監督找不著門。現在，環保投訴舉報全天候受理，群眾投訴舉報的渠道也多了，通過12345政務服務便民熱線、“12369環保舉報”微信公眾號、省生態環境廳官網政民互動欄目、全國生態環境投訴舉報平臺等都能反映問題。

從要溫飽到盼環保，公眾對環境問題的關注度日益提升。這不僅體現在對環境質量的要求越來越高，還體現在對參與監督和治理的渴求越來越強烈。相關數據顯示：“十三五”期間，全省辦理環保投訴舉報5.12萬件，其中省級受理投訴舉報1868件，均已辦結。2021年，全省共接到環保投訴舉報8313件，其中4411件已辦結、3897件不受理、5件正在辦理中。

從舉報渠道看，微信、網站、電話成為群眾舉報的主要渠道，分別占全省舉報量的74.6%、21.4%、3.1%。從污染類型看，噪聲污染舉報量占比接近五成，大氣污染占比超20%，其余是固廢污染、水污染、生態破壞、土壤污染、輻射污染等。從舉報數量看，西安市的環保投訴舉報量為全省第一，占全省舉報量的54.2%，其次為咸陽市、寶雞市、榆林市、渭南市等。

近年來，我省按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的工作原則，對環保投訴舉報情況做到日督促、周提醒、月通報、季抽查，做到事事有結果、件件有回音，不斷提升生態環境投訴舉報辦理滿意度，增強群眾對優美環境的獲得感、幸福感、安全感。

人人爭做環保“行動派”

“您來拍，我來查！”在咸陽，群眾一旦發現身邊的環境問題，用手機拍攝視頻或照片，通過“咸陽市生態環境局”微信公眾號上的“隨手拍”菜單欄或“咸陽市環境問題隨手拍”小程序就能進行舉報。

為鼓勵公眾積極參與環境保護監督管理，咸陽市設計開發“咸陽市環境問題隨手拍”小程序，通過北斗導航系統自動確定位置，自動對群眾舉報的水環境、大氣、噪聲、固廢污染、揚塵等10余類污染精準定位，及時發現、解決問題。據悉，該“隨手拍”小程序最多可支持200萬個用戶使用。

在安康市東壩片區的“植物花園式”水廠，各種綠植生長繁茂。如今，這里建成了安康首家下沉式再生水廠——江南再生水廠，建筑頂端新建的水環境科普館和景觀綠化館，是全市青少年了解水知識、掌握水科學、踐行綠色循環發展理念的實踐基地。

現在，每逢周末，江南再生水廠都會吸引市民前來游覽參觀。趁著周末，安康市漢濱區張灘高級中學高一年級八班就將課堂直接搬到了江南再生水廠，讓學生零距離接觸污水循環處理。

“沒想到黑黑的污水居然可以變為清澈的景觀用水。”學生陳某說，今后，他要從自身做起，帶動家人和朋友，一起節約用水、減少污染，為建設美麗安康貢獻自己的力量。

在子長市丹頭村，省內首家農村危險廢物回收點已經累計回收廢棄農藥瓶9000余個、熒光燈管500余根、廢舊電池600余節、廢機油150余升等，向村民兌換價值6萬余元的米面油、洗潔精、肥皂等生活用品。

隨著農業生產的發展和人們生活條件的不斷改善，農藥瓶、廢機油、舊燈管、舊電池等危險廢棄物數量不斷增加，對農村生態環境安全構成了一定威脅。為此，我省加大保障農村環境安全，積極開展農村危險廢物收集處置工作，借鑒“銀行”模式，在子長市丹頭村建立我省首家農村危險廢物回收點，充分調動村民參與農村危險廢物收集的積極性，取得了積極進展。

在西安地鐵2號線“生態環境專列”上，“人類不是地球上孤獨的存在”“和動物一起，做大自然的親友團”“藍天白云、繁星閃爍，我們共同期待”這樣的標語在車廂里隨處可見。

“專列展示了全省生態環境保護成果，傳播了生態文明理念，普及了環保知識。”省環境保護宣傳教育中心主任楊松峰說，每個人都是生態環境的保護者、建設者和受益者。建設美麗陜西，需要你我一起爭做環保“行動派”。

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