守護好群眾健康，關乎千家萬戶的幸福。過去一年，陜西“三醫”聯動改革不斷深化，在全國率先實現城鄉基層中醫館全覆蓋，藥品安全治理能力和保障水平進一步提升。

如何讓健康成為群眾幸福生活的底色？全國兩會上，圍繞青少年近視防控、鼓勵民間中醫傳承發展、規范養老機構安寧療護服務等話題，我省代表委員紛紛建言獻策。

讓孩子擁有“光明”的未來

青少年兒童是祖國的未來和民族的希望。據統計，我國青少年近視率居世界第一，且呈上升趨勢。

“在龐大的視力矯正需求下，市場上涌現出各種各樣的產品，讓人眼花繚亂。以近視防控為噱頭，一些商家存在夸大宣傳、超范圍經營等問題。”全國政協委員、西安市人大常委會副主任韓寶生表示，現階段，由于缺乏近視防控專業力量，一些學校無法對學生視力進行監測、分析，只能借助商業機構。這樣一來，簡單的“篩查—配鏡”模式，很難保障學生視力健康。

韓寶生建議，教育、衛生等部門應廣泛開展近視防控宣教活動，普及不恰當矯正行為的形式和危害，引導家長和學生增強辨別能力和自我保護意識；相關部門應加強監管，督促醫療機構規范開展青少年兒童近視矯正工作和眼視光醫療器械使用行為。同時，應積極動員社會力量，一方面減輕學生負擔，增加戶外活動和鍛煉，糾正不良用眼行為；另一方面，盡快建立青少年兒童視力健康檔案，建立校領導、班主任、校醫（保健教師）為一體的視力健康管理隊伍，協同推進近視防控措施有效落實。

鼓勵民間中醫傳承發展

中醫藥是中華文明的重要組成部分。發展壯大中醫藥產業，對弘揚優秀民族文化、提高人民群眾健康水平、促進經濟社會發展具有重要意義。

民間中醫是傳承和發展中醫藥文化的重要力量。近年來，國家鼓勵支持培養中醫藥人才的力度越來越大。《中華人民共和國中醫藥法》《中醫醫術確有專長人員醫師資格考核注冊管理暫行辦法》等的出臺，極大調動了民間中醫的積極性。寬松有序的發展環境，使得更多中醫醫術薪火相傳。

今年全國兩會上，全國政協委員、西安文理學院副院長王曉萍帶來了《關于優化民間中醫考核辦法及管理的建議》的提案。“中醫藥學是一門實踐技藝，不同的傳承方式、用藥習慣、治療特點、地域都會出現特色的治療方法。應完善相關考核制度，讓一些行醫數十年、治療無數患者的民間中醫更好地發揮作用。”王曉萍表示。

王曉萍建議，應在各地社區衛生中心及省、市、區中醫醫院建立“民間中醫實踐門診”，制定符合民間中醫特點的考核方式，使真正具有診療水平的民間中醫通過實踐考核取得行醫資格。同時，建立“民間中醫執業醫師”評價平臺，讓患者實名評價其醫德與水平，并將這一內容作為被考核者能力評價的重要指標。此外，加強對考核合格人員相關衛生和中醫藥法律法規基本知識、中醫病歷書寫等的學習與培訓，開辟職稱提升通道，提高其執業水準，鼓勵民間中醫傳承發展。

規范養老機構安寧療護服務

如何讓重病患者有尊嚴、平靜地走完人生“最后的旅程”？近年來，安寧療護逐漸走入大眾視野。《“健康中國2030”規劃綱要》提出，要為老年人提供治療期住院、康復期護理、穩定期生活照料、安寧療護一體化的健康和養老服務。

“政府工作報告提出，規范醫療機構收費和服務，繼續幫扶因疫情遇困的醫療機構，補齊婦幼兒科、精神衛生、老年醫學等服務短板。當前，一部分老年人選擇入住養老機構。對養老機構來說，除了為老年人提供健康管理、康復照護外，進一步規范緩和醫療和安寧療護服務，為老年人提供專業醫療照護和人文關懷也很必要。”全國人大代表、榮華控股董事長崔榮華表示，應在現有專業指南的基礎上，根據各地養老機構實際情況制定《養老機構安寧療護設置規范》《養老機構安寧療護診療服務規范》，規范養老機構安寧療護服務行為。

崔榮華建議，應依托省內大型三甲醫院的專業技術力量和各家養老機構設立“安寧療護指導中心”，組織實施安寧療護的醫療護理人員進行培訓并技術輸出，參與制定相關規范、技術流程和臨床路徑；設立多家“安寧療護中心”，承接省內對應患者的安寧療護，減輕醫療資源壓力，減少醫療資源擠兌，切實提升各臨床學科對疾病終末期和臨終患者的診療服務質量，確保患者獲得更舒適的醫療服務。

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