多部門協同發力,加大司法保護力度
護航未成年人健康成長
近日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部會簽下發了《關于未成年人犯罪記錄封存的實施辦法》,要求對于涉及未成年人案件的材料“應封盡封”,切實解決實踐中因對未成年人犯罪記錄和相關記錄管理不當而導致信息泄露,從而影響失足未成年人重新回歸社會等問題。
據介紹,新修訂的未成年人保護法、預防未成年人犯罪法(以下簡稱“兩法”)正式實施一年以來,人民法院、人民檢察院堅持最有利于未成年人原則,確保未成年人依法得到特殊、優先、全面、綜合保護。
全國法院少年法庭建設基本鋪開,有效落實了“兩法”有關應當確定專門機構或者指定專門人員負責辦理涉及未成年人案件、預防未成年人犯罪工作的要求,截至2021年底,全國法院共有獨立建制或通過加掛牌子方式設立的少年法庭2181個,員額法官6025人,少年審判、未成年人司法保護的專業化水平得到進一步提升。
2021年,全國法院依法一審審結猥褻兒童、拐賣及收買被拐賣的婦女兒童、拐騙兒童、虐待被監護人、組織未成年人進行違反治安管理活動罪等案件8765件,懲處罪犯9315人。對侵害未成年人的犯罪堅決依法判處,切實體現對未成年人權益的司法保護。
全國法院對未成年犯罪人堅持貫徹“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則,充分發揮少年審判懲罰、矯治和預防犯罪的功能,幫助未成年犯悔過自新、重返社會。與此同時,進一步強化涉案未成年人的心理疏導、司法救助、幫扶幫教等審判延伸工作,將涉未成年人的刑事、民事、行政案件統一納入少年審判范圍。2021年,人民法院共依法審結涉未成年人撫養、監護、探望糾紛案件138869件,作出人身安全保護令2999件。
全國檢察機關全面推開未成年人檢察業務統一集中辦理工作機制,嚴厲打擊侵害未成年人犯罪,推進未成年人公益訴訟檢察,全面推行未成年人案件強制報告和入職查詢制度。
2021年,全國檢察機關對侵害未成年人犯罪提起公訴60553人,同比上升5.69%。此外,為保障未成年被害人的合法權益,檢察機關會同公安機關、婦聯等建成“一站式”詢問、救助辦案區1600多個,避免未成年被害人遭受“二次傷害”。2021年,檢察機關對遭受侵害的未成年人司法救助1.1萬件。
過去一年,各地檢察機關積極穩妥拓展未成年人保護公益訴訟領域范圍,2021年共立案6633件,同比上升3.2倍。除了公益訴訟,檢察機關還加大涉及未成年人權益保護案件支持起訴力度,共辦理控輟保學、追索撫養費、追索網絡打賞大額消費等支持起訴案件2198件,幫助未成年人獲得維權救濟。
作為讓未成年人免受侵害的重要舉措之一,未成年人案件強制報告制度被新修訂實施的未成年人保護法吸納,檢察機關不斷推進該制度落實。2020年5月至2022年3月,檢察機關辦理相關案件中涉案線索來源于強制報告的達2854件;發現應當報告而不報告案件超過1600件,推動追責299人。
此外,2021年以來,各級檢察機關協同教育行政部門持續落實“一號檢察建議”,聯合教育部門查訪中小學校、幼兒園4.4萬余所,發現和糾正安全隱患4100余個。
《 人民日報 》( 2022年06月01日 第 13 版)
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